De PPWR voor herbruikbare transportverpakking, van A tot Z.

Als je pallets, kratten, kunststof boxen, trays, IBC’s, emmers, vaten of jerrycans gebruikt om goederen binnen de EU te vervoeren: ja. Je bent dan een marktdeelnemer die transportverpakking gebruikt (art. 29(1)). Laat je verpakking maken onder je eigen naam of ontwerp, dan ben je er ook fabrikant van (art. 3(1)(13)).

Nu: meedoen aan een hergebruiksysteem dat aan bijlage VI voldoet, eenheden laten reinigen vóór hergebruik (art. 27), en tien jaar kunnen aanwijzen van wie je verpakking kreeg en aan wie je leverde (art. 22). Als fabrikant: een conformiteitsverklaring en technisch dossier (art. 15). Vanaf 2030: de doelen halen en jaarlijks rapporteren (art. 29–31).

Vanaf 1 januari 2030 moeten pallets, kratten, boxen en vergelijkbare verpakking voor leveringen aan andere Nederlandse bedrijven 100% herbruikbaar zijn binnen een hergebruiksysteem (art. 29(3)). Hetzelfde geldt tussen je eigen of gelieerde locaties (art. 29(2)). Kartonnen dozen, folie en spanbanden zijn vrijgesteld van die 100%.

Niet vanzelf. Herbruikbaar betekent: voldoen aan de negen ontwerpeisen van art. 11 én rondgaan in een systeem met regels, beheerder, retourprikkel, reiniging en cijfers over omlopen en retour (art. 26–27, bijlage VI). Rolcontainers en Deense karren staan bovendien niet in de lijst van art. 29(1); of ze meetellen voor de doelen, is nog niet beslist. De kratten, trays en emmers erop tellen wel.

Je moet meedoen aan een hergebruiksysteem dat voldoet (art. 27(1)). Je mag een derde, zoals de pool, aanwijzen die het systeem voor je regelt; die voldoet dan namens jou aan art. 27 (art. 27(3)). In een gesloten pool breng je eenheden terug naar de inleverpunten van de pool (art. 27(4)). Het doel en het jaarrapport blijven van jou als gebruiker.

De Commissie noemt de Europallet als voorbeeld van een open systeem zonder beheerder. Zulke systemen zijn vrijgesteld van het label en de QR-code (art. 12(3)) en van een deel van bijlage VI.

De PPWR beboet niet per verloren eenheid. Maar verlies drukt het retourpercentage, dat een hergebruiksysteem moet kunnen rapporteren, en vervanging telt als "toegevoegde eenheden". Een systeem moet ook een prikkel hebben om terug te brengen, zoals statiegeld of een verliesvergoeding.

Nog niet. Op zijn vroegst vanaf 12 februari 2029 krijgt nieuw in de handel gebrachte herbruikbare verpakking in een gesloten kringloop een label "herbruikbaar" en een QR-code of andere open datadrager (art. 12(2)). Nu al hoort er een type-, batch- of serienummer op, met de naam en het adres van de fabrikant (art. 15(5)–(6)).

Ja, vanaf de cijfers over 2030. Een jaarrapport over je hergebruikdoelen gaat binnen zes maanden na het jaar naar de toezichthouder; het eerste dus uiterlijk 30 juni 2031 (art. 31). Het digitale systeem en het formulier moet de overheid nog maken.

Alleen als je de fabrikant bent. Bij transportverpakking is dat meestal het bedrijf dat haar maakt, tenzij ze jouw naam of merk draagt of naar jouw ontwerp is gemaakt: dan ben jij het (richtsnoeren §2). Transportverpakking is niet vrijgesteld. Bewaartermijn bij herbruikbare verpakking: tien jaar (art. 15(3)).

Alleen van de hergebruikdoelen, en alleen als je een micro-onderneming bent (minder dan 10 medewerkers, hoogstens € 2 mln omzet of balans) én in dat jaar hoogstens 1.000 kg verpakking op de markt bracht. Beide voorwaarden (art. 29(13)).

Verpakking voor gevaarlijke stoffen (ADR), maatwerk voor grote machines, flexibele verpakking in direct contact met voedsel of diervoeder, en kartonnen dozen (art. 29(4)). Folie en spanbanden zijn vrijgesteld van de 100%-regel.

Onder de huidige Nederlandse regeling zijn rolcontainers, pallets, kratten vanaf 8 liter en andere logistieke hulpmiddelen vrijgesteld van de afvalbeheerbijdrage (Verpact). Andere herbruikbare verpakking in een hergebruiksysteem betaalt één keer een laag hergebruiktarief. Hoe dit overgaat naar het Europese register, is nog niet bekend.

Van een fabrikant: de verklaring en het dossier binnen tien dagen. Van iedereen: wie leverde en wie afnam. Van een gebruiker: bewijs van het hergebruiksysteem en, vanaf 2030, de cijfers. De Commissie verwacht eerst een waarschuwing; blijvende tekortkomingen leiden tot boetes (art. 62, 68). De Nederlandse sanctieregels volgen uiterlijk 12 februari 2027.

Dat is onduidelijk. De PPWR gaat over verpakking waarmee producten worden geleverd; het verhuizen van iemands eigen huisraad is een dienst, en daar is nog geen officiële uitleg over.