PPWR · Verordening (EU) 2025/40

De PPWR voor herbruikbare transportverpakking, van A tot Z.

22 jan2025
11 feb2025
25 feb2026
Jun2026
12 aug2026
12 aug2026
12 feb2027
30 jun2027
1 jan2028
12 feb2029
1 jan2030
30 jun2031
Feb2032
1 jan2034
1 jan2040

Wat is de PPWR?

Sinds 12 augustus 2026 geldt de Europese verpakkingsverordening rechtstreeks in Nederland. Wat vraagt ze van bedrijven die werken met kratten, pallets, boxen, karren en rolcontainers? Wanneer, van wie, en wat moet je kunnen laten zien? Alles op één pagina, met de artikelen erbij en de officiële links.

Het is een verordening

Geen Nederlandse wet nodig: de PPWR geldt sinds 12 augustus 2026 rechtstreeks. De zwaarste plichten voor transportverpakking lopen op tot 2030.

De gebruiker draagt het doel

De hergebruikdoelen liggen bij het bedrijf dat de verpakking gebruikt om producten te vervoeren, niet bij de maker (richtsnoeren Commissie, §20).

40% en 100% vanaf 2030

Minstens 40% herbruikbaar binnen een hergebruiksysteem, en 100% tussen eigen of gelieerde locaties en naar bedrijven in hetzelfde EU-land (art. 29).

Herbruikbaar is ook een systeem

Een krat is pas herbruikbaar als hij aan de ontwerpeisen van art. 11 voldoet én rondgaat in een systeem met regels, beheerder, retourprikkel en reiniging (art. 26–27, bijlage VI).

Aantonen, niet beloven

Een hergebruiksysteem moet cijfers kunnen leveren over omlopen, afkeur, retour en toegevoegde en afgevoerde eenheden. Vanaf 2030 rapporteer je jaarlijks (art. 31).

Nog niet alles staat vast

De rekenmethode, het minimumaantal omlopen en het label met QR-code volgen nog. Wie nu al meet, heeft straks de cijfers.

De doelen voor transportverpakking

Vanaf 1 januari 2030, of 18 maanden na de officiële rekenmethode als die later komt (art. 30(4)).

100%

Vervoer tussen je eigen locaties, of die van gelieerde en partnerbedrijven, binnen de EU

vanaf 2030 · art. 29(2)

100%

Levering aan een ander bedrijf in hetzelfde EU-land. Voor Nederlandse B2B-leveringen is dat alles

vanaf 2030 · art. 29(3)

40%

Al het overige gebruik binnen de EU, opgeteld over alle soorten verpakking

vanaf 2030 · art. 29(1)

70%

Een streefdoel: een inspanningsverplichting, geen harde eis

2040 · art. 29(1)

Voor wie geldt wat.

Eén bedrijf kan meerdere rollen tegelijk hebben. De rol bepaalt de plichten.

Gebruiker

Wie kratten, pallets, boxen, trays of emmers gebruikt om producten te vervoeren binnen de EU.

Meedoen aan een hergebruiksysteem en eenheden laten reinigen en herstellen (art. 27). Tien jaar kunnen aanwijzen van wie je verpakking kreeg en aan wie je leverde (art. 22). Vanaf 2030 de doelen halen en jaarlijks rapporteren (art. 29–31).

Fabrikant

Wie de verpakking maakt, of laat maken onder eigen naam, merk of ontwerp. Een klant met zijn logo op de kratten is dus zelf fabrikant.

Een conformiteitsverklaring en technisch dossier opstellen, tien jaar bewaren en binnen tien dagen tonen als de toezichthouder erom vraagt (art. 15, 39; bijlage VII–VIII).

Producent

Wie de verpakking als eerste in Nederland op de markt brengt, ook herbruikbare transportverpakking.

Registreren en jaarlijks opgave doen onder de producentenverantwoordelijkheid (art. 44–45). In Nederland gaat dat via Verpact.

Systeembeheerder

Wie een hergebruiksysteem beheert: een pool, een verhuurder, of het bedrijf zelf bij een eigen gesloten kringloop.

De regels, de controle op hergebruik en de rapportage uit bijlage VI. Bij verpakking met het merk van de pool is de beheerder ook fabrikant.

Welke verpakking meetelt voor de doelen

Pallets · Vouwbare kunststof boxen · Boxen · Trays · Kunststof kratten · IBC’s · Emmers · Vaten · Jerrycans · Folie en spanbanden rond pallets

Dit is de volledige lijst uit art. 29(1); de Commissie noemt hem uitputtend. Zee-, weg-, spoor- en luchtcontainers zijn geen verpakking.

Rolcontainers, Deense karren en dolly’s staan niet in die lijst. Of ze meetellen voor de hergebruikdoelen, is nog niet beslist. De kratten, trays, emmers en pallets die erop rijden, tellen wél. Voor de Nederlandse verpakkingsheffing geldt een rolcontainer al als verpakking: een vrijgesteld "logistiek hulpmiddel".

Gevaarlijke stoffen. Verpakking voor vervoer onder de ADR-regels (art. 29(4)(a)).

Maatwerk voor grote machines. Speciaal ontworpen verpakking voor grote machines en installaties, met documentatie die dat aantoont (art. 29(4)(b)).

Flexibel, in contact met voedsel. Flexibele verpakking in direct contact met voedsel of diervoeder (art. 29(4)(c)).

Kartonnen dozen. Tellen niet mee voor de doelen (art. 29(4)(d)).

Folie en spanbanden. Vrijgesteld van de 100%-regel (Gedelegeerd besluit (EU) 2026/429).

Micro-ondernemingen. Minder dan 10 medewerkers, hoogstens € 2 mln omzet of balans, én hoogstens 1.000 kg verpakking per jaar. Beide voorwaarden (art. 29(13)).

Wat je moet kunnen laten zien.

Er is nog geen officieel formulier voor de hergebruikrapportage. Dit zijn de documenten die de wet noemt, en wie ze moet hebben.

EU-conformiteitsverklaring

Eén verklaring per verpakkingstype, volgens het model in bijlage VIII: identificatie (type, batch of serienummer), naam en adres van de fabrikant, de verklaring dat art. 5–12 is aangetoond, gebruikte normen, plaats, datum en handtekening. Wordt bijgewerkt zodra nieuwe regels ingaan. Geen CE-markering, geen keuringsinstantie.

Wie: Fabrikant · Bewaren: 10 jaar · art. 39, bijlage VIII

Technisch dossier

Omschrijving en gebruik, ontwerp en materialen, gebruikte specificaties, hoe herbruikbaarheid en recyclebaarheid zijn beoordeeld, testrapporten. Bij herbruikbare verpakking ook de beschrijving van het hergebruiksysteem, met schriftelijke bevestigingen van de deelnemers.

Wie: Fabrikant · Bewaren: 10 jaar · binnen 10 dagen tonen · art. 15, 26(2), bijlage VII

Bewijs van het hergebruiksysteem

Deelname aan een systeem dat aan bijlage VI voldoet: een pool- of huurcontract of een eigen systeem, de inleverpunten, de reinigings- en herstelregistratie, en de cijfers over omlopen, afkeur en retour.

Wie: Gebruiker · Bewaren: doorlopend · art. 27, bijlage VI

Leveranciers en afnemers

Op verzoek kunnen aanwijzen van wie je herbruikbare verpakking kreeg en aan wie je die leverde.

Wie: Iedereen in de keten · Bewaren: 10 jaar · art. 22

Jaarrapport hergebruikdoelen

Per kalenderjaar: herbruikbare tegenover overige eenheden, per doel en per stroom (eigen locaties, binnenlandse B2B, overig). Vorm en rekenmethode stelt de overheid nog vast.

Wie: Gebruiker · Bewaren: eerste over 2030, uiterlijk 30 juni 2031 · art. 30–31

Wat een inspecteur kan vragen.

Wat	Van wie	Grond
Technisch dossier en conformiteitsverklaring, digitaal, binnen 10 dagen	Fabrikant, importeur	art. 15(10), 18(8)
Wie jou de verpakking leverde en aan wie jij leverde	Iedereen in de keten	art. 22
Bewijs van deelname aan een hergebruiksysteem, reiniging en retour naar inleverpunten	Gebruiker	art. 27; art. 62(1)(h)
Het jaarrapport en de berekening eronder (vanaf de cijfers over 2030)	Gebruiker	art. 30–31; art. 62(1)(k)
Het registratienummer van de producent	Producent; distributeurs controleren het	art. 44; art. 19(2)
Een werkende QR-code of datadrager (zodra art. 12(2) geldt)	Fabrikant	art. 12; art. 62(1)(c)

Wat een hergebruiksysteem moet hebben

Bijlage VI, deel A: voor elk systeem waarin herbruikbare verpakking rondgaat.

Een duidelijke governance: de rollen, het eigendom en eventuele eigendomsoverdracht
Een systeembeheerder die controleert of het hergebruik goed verloopt
Regels die alle deelnemers accepteren: toegestane typen, gebruik, reiniging, inzameling, opslag, vullen en laden
Een prikkel om terug te brengen: statiegeld, huur met verliesvergoeding, of een ruilregel
Reiniging en herstel vóór hergebruik: keuren, kapotte onderdelen eruit, wassen, repareren, controleren (deel B)
Rapportageregels: omlopen per categorie, afkeur, retourpercentage, eenheden toegevoegd en afgevoerd
Bij een gesloten kringloop: retourlogistiek, en inleverpunten die de beheerder goedkeurt
Afspraken over de producentenverantwoordelijkheid voor eenheden die afval worden

Open systemen zonder beheerder, zoals volgens de Commissie de Europallet, zijn van een deel hiervan vrijgesteld. Gesloten systemen hebben geen overgangsregeling.

Wat Meshwire doet, en wat niet.

De wet schrijft geen techniek voor, wel cijfers. Die maken wij automatisch, per eenheid, uit elke overdracht, rit en retour.

Omlopen per eenheid

Elke rit van depot naar klant en terug, geteld per krat of kar. De basis voor het minimumaantal omlopen zodra dat is vastgesteld.

Retour en verlies

Wat terugkomt, wat niet, en bij wie het bleef hangen: met naam, datum en laatste positie.

Toegevoegd en afgevoerd

Nieuwe eenheden in het systeem en afgevoerde eenheden, met de reden.

Stromen gesplitst

Per levering: eigen locatie, binnenlandse klant of buitenland. De indeling die bepaalt of 100% of 40% geldt.

Leveranciers en afnemers, 10 jaar

Elke overdracht vastgelegd met de tegenpartij, bewaard zolang de wet vraagt.

Het rapport

Een PPWR-rapport per jaar, klant of type, als PDF of CSV of via de API.

Wat geen tracker voor je doet

Wegwerpverpakking tellen: die komt uit je inkoop- of ERP-gegevens.
Een verpakking herbruikbaar maken: dat is een ontwerpkwestie (art. 11).
Een hergebruiksysteem vervangen: regels, prikkels en reiniging spreek je af.
De conformiteitsverklaring opstellen of tekenen: dat doet de fabrikant.

Officiële links, en waar je terechtkunt.

Voor de tekst zelf, de uitleg, registratie en opgave, en fiscaal voordeel. Gecontroleerd op 13 september 2026.

Europese Unie

Nederlandse overheid

Registreren en opgave doen (Verpact)

Fiscaal voordeel en subsidie

Wat nog open staat.

Het minimumaantal omlopen voor herbruikbare verpakking: uiterlijk 12 februari 2027 (art. 11(2)).
De rekenmethode voor de doelen, inclusief wat een "equivalente eenheid" is: uiterlijk 30 juni 2027 (art. 30(3)).
Het label "herbruikbaar" en de QR-code: had er uiterlijk 12 augustus 2026 moeten zijn (art. 12(6)).
Het formaat van het producentenregister: te laat sinds 12 februari 2026 (art. 44(14)).
De Nederlandse sanctieregels: uiterlijk 12 februari 2027 (art. 68).
Of rolcontainers, Deense karren en dolly’s onder de doelen van art. 29 vallen.
Of verhuisdozen met huisraad van particulieren onder de regels vallen.

Begin met meten.

Wie vandaag zijn omlopen, retouren en verlies per eenheid vastlegt, heeft in 2030 jaren aan cijfers.

Plan een demo ← Terug naar de site

Een vraag over de PPWR?

Karlos kent de verordening, de tijdlijn en de officiële bronnen — en linkt je door.

Deze pagina is informatief en geen juridisch advies. Bronnen: Verordening (EU) 2025/40, de richtsnoeren en de FAQ van de Europese Commissie, KVK, ILT en Verpact. Of en hoe de regels voor jouw bedrijf gelden, hangt af van je situatie.